Договорные отношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами
В правилах четко прописано, что к абонентам относят не просто собственников квартир и домов, а предпринимателей, владеющих объектами водоснабжения и сооружениями водоотведения либо курирующих их. Они заключают договоры с хозяйствующей организацией о приемке стоков либо отпуске питьевой воды. Только после этого они имеют право на оказание услуг населению. Абонентами могут быть коммунальные службы, управляющие компании, жилищные товарищества, иные объединения, руководящие жилфондом.
Чтобы заключить договор, заказчику нужно собрать пакет документов. В него входят:
- заявление с перечислением объектов, подключенных к системам водообеспечения и канализации;
- данные об объемах питьевой воды и стоков;
- документы, подтверждающие право заявителя на использование инженерных сетей и конструкций, а также разрешение на подсоединение;
- схемы канализационных магистралей и водопроводов;
- режим и лимиты отпуска воды и приемки стоков;
- санитарно-гигиенические показатели;
- перечень мероприятий по учету и рационализации водопользования и уменьшению сточных жидкостей.
При составлении договора обговариваются тарифы, сроки и условия оплаты, размеры штрафных выплат при нарушении обязанностей сторон. К документу прилагают акт, разграничивающий ответственность по использованию коммуникаций. Если он отсутствует, граница ответственности определяется на основе балансовой принадлежности.
Книги
Букинистическая литератураГОСТы, ОСТыДетская литератураДомашний кругДругоеИскусство. Культура. ФилологияКниги в электронном видеКниги издательства “Комсомольская правда”Компьютеры и интернетКосмосНаука. Техника. МедицинаНормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиОхрана труда, обеспечение безопасностиПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаРостехнадзорСанПины, СП, МУ, МР, ГНСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНУчебный годХудожественная литератураЭкономическая литератураЭнциклопедии, справочники, словари
Взаимоотношения сторон
Прежде чем говорить о том, что представляют собой правила технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации, следует разобраться с некоторыми определениями. Например: кто является абонентом, и на каких условиях с ним заключаются договор?
Кто такой абонент
Системы подачи и отвода воды любого населённого пункта представляют собой разветвлённую сеть трубопроводов. К ним присоединяются автономные водоводы потребителей, которых и принято называть абонентами.
Правила пользования системой водоснабжения и канализации запрещают самовольное подключение
Кроме частных лиц, подводящих воду в свои домовладения, это ещё и организации самых разных форм собственности:
- Предприятия, управляющие жилым фондом и объектами инфраструктуры;
- Организации, уполномоченные осуществлять коммунальное обслуживание населения, занимающего квартиры в муниципальных или ведомственных домах;
- Различные объединения или товарищества типа садовых кооперативов или коттеджных посёлков.
Все они, после заключения договора с организацией ВКХ присоединяются к централизованной системе и несут ответственность за эксплуатацию вверенной им сети. Все, кто присоединяется уже к сетям абонентов, именуются субабонентами.
Назначение сетей
Когда речь идёт о централизованном водоснабжении, имеется в виду, что подаваемая вода имеет качество, пригодное для питья.
В первую очередь она отпускается:
- Населению;
- Для технологического использования в пищевой промышленности;
- Для нужд систем пожаротушения.
Установка для очистки производственной воды
С помощью канализационных систем осуществляется приём бытовых стоков и их транспортировка к очистным сооружениям. Обычно в сети, обслуживающие населённые пункты, производственные сточные воды не принимаются. Это возможно только в том случае, если это позволяет проектная мощность городской канализации.
Как видите, нюансов достаточно много, поэтому для того, чтобы заключить договор, абонентская организация должна предоставить такой пакет документов:
- Расчёт водохозяйственного баланса, в котором будет обосновано не только количество, но и качество необходимой воды;
- Схемы, в которых отображена полная структура сетей подачи и отвода вод;
- План мероприятий, направленных на соблюдение нормативов и сокращение объёмов потребления воды. В нём должны быть проставлены фамилии ответственных за выполнение лиц и указаны сроки.
Структурная схема абонента (образец)
Кто ответственен за техническое состояние сетей
Во избежание анархии в процессе эксплуатации, правила пользования системами коммунального водоснабжения канализации предусматривают разделение полномочий организации ВКХ и абонента по хозяйственному обслуживанию сетей.
Граница раздела полномочий проходит в точке подключения
Разделение устанавливается по камере или колодцу, в которых произведены подключения. Схема прилагается к договору вместе с актом о разграничении полномочий как на фото.
Образец акта о балансовой принадлежности
В наружной сети, сама камера вместе с задвижкой находятся в ведении ВКХ, и обслуживается ею же. На попечение абонента отдаются:
- Сооружения или устройства, с помощью которых абонент подключился к системе;
- Все локальные сети (площадочные, внутриквартальные, домовые или дворовые), а так же очистные сооружения;
- Выпуски канализации и водопроводные вводы;
- Насосные станции повышения давления (подкачки).
По-другому разграничить ответственность можно только в случае заключения отдельного договора.
Такие вопросы как:
- эксплуатация сетей водоснабжения и канализации с увеличением объёмов подаваемой или отводимой воды;
- увеличение концентрации загрязнений в сточных водах выше оговоренной договором;
- строительство новых или реконструкция старых сетей и сооружений на них;
- присоединение к сети новых субабонентов;
- замена водомеров и изменение схем их обвязки — могут решаться только по согласованию с огранизацией ВКХ и изменением старого или перезаключением нового договора.
Водоснабжение и канализация: правила пользования системами требуют согласовывать лимит на отпуск воды питьевого качества
Так же в договорах между предприятием ВКХ и абонентами определяются:
- условия подачи воды;
- лимиты на её отпуск и приём;
- лимит на количество загрязнений в сточной воде;
- сроки действия оговоренных лимитов.
Журналы и бланки
Автодороги, дорожное хозяйствоАЗС и АЗГСАптекиАрхивыАттракционыБанкиБассейныБухгалтерияГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМГеодезия, геологияГостиницы, общежития, хостелыГрузоподъемные механизмыДелопроизводствоДокументы, относящиеся к нескольким отраслямДрагметаллыЖКХЖурналы для медицинских учрежденийЖурналы для образовательных учрежденийЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовЖурналы и бланки для армии, вооруженных силЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФ, РосгвардииКадровая работа: Журналы, бланки, формыКанатные дороги, фуникулерыКладбищаКомплекты документов и журналовКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоЛифтыМетрологияМЧСНефтебазыНефтепромысел, нефтепроводыОбложки для журналов и удостоверенийОхрана труда и техника безопасностиПожарная безопасностьПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиПромышленностьПсихологияРаботы с повышенной опасностьюРегулирование алкогольного рынкаСамокопирующиеся бланкиСвязьСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоТепловые энергоустановки, котельныеТранспортТуризмУчреждения культуры, библиотеки, музеиШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияЭксплуатация зданий и сооруженийЭлектроустановкиЭнергетика
Обязанности, права и ответственность сторон
У каждого участника договорных отношений есть свои права и обязанности. Для бизнес-организации:
| Права | Обязанность |
| Контроль расхода и сброса воды. | Обеспечить работоспособность всех инженерных коммуникаций. |
| Принимать меры экономического воздействия в случае нарушения договорных обязательств. | Примите меры для устранения утечек и других утечек воды. |
| Ограничение работы и даже отключение сетей водоснабжения и канализации при определенных обстоятельствах. | Своевременное устранение аварийных ситуаций и их предотвращение. |
| Отключение от связи тех, кто подключился самовольно. | Информация о качестве питьевой воды, изменениях тарифов, лимитах потребления. |
Проведение лабораторных исследований водопроводной и сточной воды – это не только право организации, но и ее обязанность.
Абонент несет ответственность за соблюдение своей части договора: проверка работы инженерных сетей и поддержание их в исправном состоянии, своевременная оплата, обеспечение сохранности пломб на приборах учета.
необходимо обеспечить свободный доступ представителей контрольных служб к счетчикам и в зоны досмотра для отбора проб. В то же время он может требовать от экономической организации четкого выполнения своих обязанностей.
Абоненты имеют одинаковые права, то есть обычные пользователи коммунальных услуг, как по отношению к абоненту, так и по отношению к организации, с которой у него есть договор.
Источник – https://strojdvor.ru/vodosnabzhenie/pravila-polzovania-sistemami-kommunalnogo-vodosnabzenia-i-kanalizacii/
Правила пользования
Владельцам квартир в многоэтажном доме или частном строении необходимособлюдать правилапользования канализацией и водопроводом. Это позволит избежать возникновенияаварийных ситуаций в системах подачи воды и отвода бытовых стоков.
При эксплуатации канализационной сети в многоэтажном или частном доме жильцы должны придерживаться следующих рекомендаций:
- Сантехническими приборами пользуются аккуратно, даже незначительная поломка может стать причиной неприятной ситуации у соседей.
- В канализацию не сливают вещества, склонные к быстрому воспламенению.
- В унитаз не бросают крупный мусор и другие предметы, которые могут образовать затор в канализационных трубах.
- При обнаружении поломки или сбое в работе канализации нужно сделать заявление в соответствующую службу. Не лишним будет оповещение соседей о сложившейся ситуации.
- Запрещено пользоваться унитазом при образовании затора на любом участке канализации до тех пор, пока проблема не получит решение.
- На сливном отверстии раковины или кухонной мойки должны быть установлены специальные сеточки. Он задерживают крупные фракции в сливающейся жидкости, не допускают засорение трубопровода.
- На сливе стиральной машины устанавливают специальные фильтры. Они препятствуют проникновению волос, шерсти и нитей с одежды в канализацию.
- Требуется регулярно проводить профилактику засоров в трубах. Чистку отводов от раковин, моек, ванны или душевой кабины выполняют средствами, в составе которых содержится активная кислота или щелочь.
V. Нормирование и контроль отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод
61. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:
соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;
обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
абзац пятый утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 5 января 2015 г. № 3.
62. На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре.
63. Пункт утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644.
64. Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
65. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
66. Пункт утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644.
67. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
68. Пункт утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644.
VI. Расчеты за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ
69. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, – в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.
70. Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
71. Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пункты 72 – 94 утратили силу согласно постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644.
Присоединение к коммунальным системам и учет количества воды
Помимо договора с хозяйствующей организацией, для правильного подсоединения к водопроводящим системам абонент должен установить приборы учета потребления и сброса жидкостей. Их ставят на участке, разграничивающем эксплуатационную ответственность. При этом он должен быть хорошо освещен, исправен и доступен для проверок. В этом месте не должны располагаться транзитные магистрали и выпуски.
Представители хозяйствующей организации проверяют все документы по приему учета и пломбируют его. Они же сообщают сроки предоставления показаний, время стандартных поверок и условия внеплановых, например, при погрешностях в показаниях счетчика.
Если владелец прибора сам обнаружил неисправность, ему необходимо уведомить контролирующие органы в течение трех суток после этого.
Статус абонента позволяет предпринимателям самостоятельно контролировать потребление питьевой воды и объемы стоков субабонентов, то есть пользователей. Если средства измерения неисправны, по согласию с хозяйствующей организацией, учет и оплата ведется, исходя из средних показателей за полугодовой период. На ремонт отводится месяц.
Как осуществляется учёт расходуемой и канализуемой воды
И объём подаваемой воды, и количество отводимой, должны учитываться посредством использования водомерных узлов. Единственное, где питьевая вода не учитывается, так это в пожарных депо, когда она используется для заправки цистерн.
Водомерный узел
- Когда прибор неисправен, количество воды определяется по среднему показателю, рассчитанному по факту расходования за три последних месяца – но только на один расчётный период.
- Если за это время счётчик не отремонтирован, это уже рассматривается не как неисправность, а как уклонение от установки прибора, и расчёт производится по-другому.
- В этом случае, расход рассчитывают исходя из пропускной способности системы при скорости движения потока в 1,5 м/с круглые сутки. При этом объём отводимых вод принимается равным количеству расходуемого объёма, а перерасчёт после установки счётчика не производится.
- Так что, поторопиться с ремонтом или заменой приборов обойдётся намного дешевле. Такие же меры принимаются и в том случае, если абонент не обеспечил к водомерному узлу доступ контролёра, а так же при обнаружении несанкционированной врезки или возведения сооружений для присоединения к колонкам, гидрантам, и т.д.
Там, где водоснабжение осуществляется по временной схеме без приборов учёта, порядок расчёта со снабжающей организацией определяет соответствующий договор.
Редакции документа
Текущая редакция принята: 14/02/2020 документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации № 144 от 14/02/2020Вступила в силу с: 25/02/2020
Редакция от 26/07/2018, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации № 875 от 26/07/2018Вступила в силу с: 07/08/2018
Редакция от 12/04/2018, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации № 448 от 12/04/2018Вступила в силу с: 24/04/2018
Редакция от 29/06/2017, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации… № 778 от 29/06/2017Вступила в силу с: 14/07/2017
Редакция от 23/12/2016, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам… № 1455 от 23/12/2016Вступила в силу с: 04/01/2017
Редакция от 26/12/2016, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме № 1498 от 26/12/2016Вступила в силу с: 01/01/2017
Редакция от 03/11/2016, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения № 1134 от 03/11/2016Вступила в силу с: 01/01/2017
Редакция от 14/10/2015, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения № 1101 от 14/10/2015Вступила в силу с: 24/10/2015
Редакция от 05/01/2015, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения № 3 от 05/01/2015Вступила в силу с: 16/01/2015
Редакция от 14/11/2014, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации № 1201 от 14/11/2014Вступила в силу с: 27/11/2014
Редакция от 30/12/2013, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального… № 1314 от 30/12/2013Вступила в силу с: 01/03/2014
Заключение строительного эксперта
При проведении диагностического обследования экспертам не была представлена проектная документация всей канализационной сети, в результате чего отсутствует информация о наличии и классификации промышленных и административных зданий, подключенных к данной сети. Произвести расчеты по проверке соответствия нормативам пропускной способности существующего коллектора диаметром 200 мм от всех потребителей в данном случае не представляется возможным, в результате чего анализ проектных решений в этой части не производился. Однако с учетом наличия подвальной части дома на отметке ниже уровня дна колодца необходимо было предусмотреть установку обратного клапана, чего в представленных проектных решениях не обнаружено. Колодцы (центральной канализации) выполнены с нарушениями действующих СНиП и ГОСТ. Расход сточных вод присоединенной дворовой сети дома, к уличной, проложенной по существующему проекту, крайне незначителен (0, 41 л/с). Ввиду чего к переполнению коллектора и подъему уровня сточных вод, создавшему подпор жидкости и повлекшему затопление колодцев сети, это привести не могло. Техническое состояние системы дворовой канализации оценивается как исправное. Техническое состояние системы канализации уличной сети оценивается как ограниченно работоспособное. Причиной затопления цокольного этажа жилого дом мог быть только засор центрального коллектора на участке, расположенном ниже от врезки в него дворовой сети по ходу течения сточных вод (в представленной экспертам проектной документации участки и колодцы уличной сети не нумерованы), в том числе и у поста охраны. Надо отметить, что это стало возможно также из-за отсутствия, не предусмотренного проектом обратного клапана в месте подключения внутренней канализации дома к внутридворовой канализации. СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий:
«17.27. Санитарные приборы, борта которых расположены ниже уровня люка ближайшего смотрового колодца, необходимо присоединять к отдельной системе канализации (изолированной от системы канализации вышерасположенных помещений) с устройством отдельного выпуска и установкой на нем задвижки с электрифицированным приводом, управляемым автоматически по сигналу датчика, устанавливаемого на трубопроводе в канализуемом подвале, и подачей аварийного сигнала в дежурное помещение или на диспетчерский пункт».
