3.3. Мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения’
3.3.1. Мероприятия по первому поясу
3.3.1.1. На территории первого пояса ЗСО
поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия,
указанные в п. п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.
____________
* Целью
мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения
воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки
обеспечивать получение воды питьевого качества.
3.3.1.2. Не допускается спуск любых сточных
вод, в т.ч. сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья,
водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество
воды.
Акватория первого пояса ограждается буями и
другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником
должны устанавливаться бакены с освещением.
3.3.2. Мероприятия по второму и третьему
поясам ЗСО
3.3.2.1. Выявление объектов, загрязняющих
источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий,
обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и
согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3.3.2.2. Регулирование отведения территории
для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а
также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с
повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника
водоснабжения.
3.3.2.3. Недопущение отведения сточных вод в
зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих
гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.
3.3.2.4. Все работы, в т.ч. добыча песка,
гравия, донноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию
с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при
обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в
створе водозабора.
3.3.2.5. Использование химических методов
борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов,
имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
3.3.2.6. При наличии судоходства необходимо
оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и
подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и
приемников для сбора твердых отходов.
3.3.3. Мероприятия по второму поясу
Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.3.2,
в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат
выполнению мероприятия пунктов 3.2.2.4, абзац 1, 3.2.3.1, 3.2.3.2, а также
следующее.
3.3.3.1. Не производятся рубки леса главного
пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными
предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования.
Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.
3.3.3.2. Запрещение расположения стойбищ и
выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков,
лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое
может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника
водоснабжения.
3.3.3.3. Использование источников
водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта
и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения
гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических
требований к зонам рекреации водных объектов.
3.3.3.4. В границах второго пояса зоны
санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных,
городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и
микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы
качества воды.
3.3.3.5. Границы второго пояса ЗСО на
пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными
знаками (прилож. 2).
Лицензирование скважин на воду
Категория: Блог эксперта по лицензированию скважин на воду
21.03.2019 Обновлено 17.03.2020 19:08
В последние годы 20-го века и в начале 21-го не особо соблюдалось природоохранное законодательство. В связи с этим проводилась и активная застройка прибрежных зон водоемов различного значения. В том числе в пределах водоохранных зон рек, озер и других естественных водоемов выполнялось бурение водозаборных скважин. Сейчас у собственников встает вопрос об оформлении подобных скважин на воду, в том числе и о получении лицензии.
Специалистов по лицензированию в нашей фирме этот вопрос заинтересовал не случайно. К нам обратился клиент. Он приобрел участок земли (бывшая промзона) расположенный в водоохранной зоне крупного водоема федерального значения. Ранее данная промзона принадлежала крупной организации. Территория была закрыта. Естественно, что делали на этой территории, что душа пожелает. В том числе пробурили скважину для добычи подземных вод. Новый владелец скважины придерживается политики максимально законной предпринимательской деятельности.
Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:
PrevNext Лицензирование скважин на воду для акционерных обществ
Судебная практика в отношении юридических лиц добывающих подземны…
К чему приведёт несоблюдение условий выданной лицензии на…
Добыча подземных вод — обзор нарушений связанных с…
Как доказать правомерность добычи подземных вод без лицензии…
Анализ судебной практики по случаям добычи подземных вод…
Какой штраф заплатит крестьянское фермерское хозяйство, если оно…
Лицензирование скважин для воды для ООО
В каких случаях суд может признать правонарушение в…
Возможна ли добыча подземных вод без лицензии для…
Какие проступки в сфере добычи подземных вод закон…
Условие лицензии на добычу подземных вод о подготовке,…
В результате анализа ситуации наши специалисты выяснили, что в охранной зоне данного водоема на текущий момент запрещены любые строительные работы. В связи с этим оформление лицензии на данную скважину может вызвать очевидные затруднения.
1. Вопрос организации Зоны санитарной охраны скважины может вызвать определенные затруднения. Дело в том, что в самом минимальном формате возникает необходимость обозначить территорию ЗСО с помощью табличек. Установка таких табличек уже может быть рассмотрена как строительные работы. Которые, естественно, запрещены в водоохраной зоне.
Если организации ЗСО потребует более серьезной защиты подземных вод (что вполне возможно в силу специфического сложения пород рядом с водоемами), то потребуется и более сложные строительные работы.
Возможно, что есть варианты согласования строительных работ в пределах водоохраной зоны. Но здесь возникает вопрос о процедуре согласования, ее длительности и специфике. Кроме этого, очевидно, придется приложить существенные усилия для обоснования необходимости проведения данных работ.
2. Вопрос использования воды из скважины рядом с рекой в хозяйственно питьевых целях так же весьма неясен. Дело в том, что в открытые водоемы могут допускаться сбросы вредных веществ. Насколько при этом получится обеспечить качество воды забираемой из скважин – большой вопрос. Таким образом, не ясно как решить задачу с Программой контроля качества питьевой воды.
Возможны и другие осложнения.
Пути решения задачи по организации законных решений в отношении скважин в водоохраной зоне следующие:
- Провести тампонаж скважины;
- Попробовать получить лицензию на эксплуатацию данного сооружения.
Кстати говоря, вопрос тампонажа скважины в данном случае так же наталкивается на ограничения связанные с запретом строительных работ.
Статья выше подготовлена в формате «для обсуждения». Позже копия статьи будет размещена на нашем канале в Я.Дзен. Там можно будет высказать мнения по решению поставленных вопросов.
Новые публикации сайта:
PrevNext Как организовано продление лицензий с окончанием срока действия…
Дополнение к лицензии — документ для внесения изменений…
Состав ежегодного отчета по исполнению условий лицензии. …
Продаем земельный участок со скважиной — что имеет…
Оформить скважину это не только лицензировать, но и…
Вносить изменения в лицензию или нет при наличии…
Оформление лицензии на добычу воды из скважины на…
Лицензирование скважин на воду расположенных на арендованных земельных…
Можно избежать лицензирования скважины на воду используемую для…
Как оформить лицензию на добычу подземных вод для…
Расскажем о платежах которые должен будет принять на…
Придется ли вносить изменения в лицензию при расширении…
- < Назад
- Вперёд >
Третья ограничительная зона
Третья санитарная зона скважины предусматривает охват территории для предотвращения химического загрязнения скважины и водоносного слоя. Здесь не должны располагаться объекты, деятельность которых приводит к заражению химикатами и прочими опасными веществами. Радиус зоны устанавливается индивидуально для каждого вида водоносной скважины.
Третий пояс имеет продолжительный срок эксплуатации, в некоторых случаях он достигает 30 лет. Здесь не должны располагаться:
- объекты химической промышленности,
- склады химикатов, удобрений и ГСМ,
- накопители шлама и стоков промышленного назначения,
- вредные производства.
Расчет радиуса санитарного участка выполняется с учетом временного промежутка, который требуется для попадания бактериального и химического загрязнения в водозаборную точку.
Для зон санитарной защиты гидротехнических сооружений нет установленных сроков действия, если соблюдаются основные требования по эксплуатации скважин.
В случае смены владельца водозаборной точки, изменения границ земельного участка, изменения суточного объема потребления воды, схемы пользования водоприемниками или ухудшения органолептических показателей жидкости необходимо обратиться в контролирующие органы для получения нового заключения.
Заключение требуется также, если тампонируется старая скважина или колодец, разрабатывается новое гидросооружение.
Действующим законодательством предусмотрены штрафные санкции за нарушение правил эксплуатации водных источников и скважин, за несоблюдение санитарных норм.
Водоносная скважина позволяет организовать автономное водоснабжение для частных домовладений, расположенных на земельном участке. Важным этапом обустройства гидросооружения является создание охранной зоны, которая обеспечит защиту водоносного источника от бактериальных, химических и промышленных загрязнений.
Вторая зона
Она называется поясом ограничения хозяйственной деятельности. Основное ее назначение – это предупредить бактериальное заражение и скважины, и водного бассейна. Границы этой зоны не являются стандартными, они рассчитываются из возможности скорости проникновения болезнетворных бактерий через грунт в воду или через грунтовые воды в водоносный пласт. Здесь две позиции:
- Для незащищенных бассейнов срок составляет 400 суток, за это время бактерии попадут в скважину.
- Для защищенных – 200 суток.
Для расчета радиуса второй санитарной зоны охраны скважины необходимо использовать формулу:
R=√(Q x t)/(π x M x N), где
R – радиус санитарного пояса №2;
Q – это дебет водного пласта, измеряемый в м³/час, по сути, это производительность сооружения;
t – время, за которое бактерии пройдут до скважины;
π – это архимедово число, равное 3,24;
М – мощность водоносного пласта;
N – это пористость породы, через которую производится водозабор, обычно данный показатель варьируется в диапазоне 0,01-0,04.
По сути, эта формула говорит о том, что данное расстояние является оптимальным для времени (200 или 400 суток), в течение которого болезнетворные бактерии смогут попасть в воду водозаборного сооружения.
Что запрещено
На второй санитарной зоне скважины не должно быть:
- Сельскохозяйственных ферм, хранилищ, куда сваливается навоз.
- Кладбищ и скотомогильников.
- Силосные ямы и туалеты.
- Канализационные сооружения и поля фильтрации.
- Склады, в которых хранятся удобрения или химикаты.
- Обычные свалки и мусорные ямы.
Два способа – как выкопать дачный колодец своими руками
Расчет санитарных зон
Наши события
3 апреля 2023, 20:58
Какой кабель выбрали ведущие электромонтажники Санкт-Петербурга? Репортаж RusCable.Ru
3 апреля 2023, 16:43
FLEXICORE FLAT нг(А)-LS доступен к заказу в Леруа Мерлен
3 апреля 2023, 15:49
RusCable Insider #307 – Новый сезон – как Xinming готовится к “Проволоке 2023”, онлайн-проект “Меры поддержки” от Алюминиевой Ассоциации и как развивать кабельный бизнес в условиях моногорода?
31 марта 2023, 10:50
RusCable Live – Черное зеркало кабельного рынка. Что не так в отражении? Эфир 31.03.2023
30 марта 2023, 10:32
Аварийность и смертность на предприятиях электроэнергетики в 2022 году
28 марта 2023, 08:22
RusCable Insider #306 – Новый игрок на рынке СКС СегментЛан, системный подход “УНКОМТЕХА” и почему “Людиновокабель” против “выжигания” кабельного рынка?
2.3. Определение границ поясов ЗСО поверхностного источника
2.3.1. Границы первого пояса
2.3.1.1. Граница первого пояса ЗСО водопровода
с поверхностным источником устанавливается, с учетом конкретных условий, в
следующих пределах:
а) для водотоков:
• вверх по течению – не менее 200 м от
водозабора;
• вниз по течению – не менее 100 м от
водозабора;
• по прилегающему к водозабору берегу – не
менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
• в направлении к противоположному от
водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и
противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней
межени, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не
менее 100 м;
б) для водоемов (водохранилища, озера) граница
первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и
гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории
водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при
летне-осенней межени.
Примечание: на водозаборах ковшевого типа
в пределы первого пояса ЗСО включается вся акватория ковша.
2.3.2. Границы второго пояса
2.3.2.1. Границы второго пояса ЗСО водотоков
(реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости отприродных, климатических и гидрологических условий.
2.3.2.2. Граница второго пояса на водотоке в
целях микробного самоочищения должна быть удалена вверх по течению водозабора
настолько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, при
расходе воды в водотоке 95 % обеспеченности, было неменее 5 суток – для IА, Б, В и Г, а также IIА климатических районов, и не менее 3 суток –
для IД, IIБ, В, Г, а также III климатического района.
Скорость движения воды в м/сутки принимается
усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его участков при
резких колебаниях скорости течения.
2.3.2.3. Граница второго пояса ЗСО водотока
ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых
обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.
2.3.2.4. Боковые границы второго пояса ЗСО от
уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии:
а) при равнинном рельефе местности – не менее
500 м;
б) при гористом рельефе местности – до вершины
первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750
м при пологом склоне и не менее 1 000 м при крутом.
2.3.2.5. Граница второго пояса ЗСО на водоемах
должна быть удалена по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3
км – при наличии нагонных ветров до 10 % и 5 км – при наличии наганных ветров
более 10 %.
2.3.2.6. Граница 2 пояса ЗСО на водоемах по
территории должна быть удалена в обе стороны по берегу на 3 или 5 км в
соответствии с п. 2.3.2.5 и от уреза воды при нормальном подпорном уровне (НПУ)
на 500-1 000 м в соответствии с п. 2.3.2.4.
2.3.2.7. В отдельных случаях, с учетом
конкретной санитарной ситуации и при соответствующем обосновании, территория
второго пояса может быть увеличена по согласованию с центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
2.3.3. Границы третьего пояса
2.3.3.1. Границы третьего пояса ЗСО
поверхностных источников водоснабжения на водотоке вверх и вниз по течению
совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии
водоразделов в пределах 3-5 км, включая притоки. Границы третьего пояса
поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго
пояса.
Как снизить риск возникновения ограничений права собственности
Какие советы можно дать, чтобы снизить риск возникновения ограничений права собственности и восстановить нарушенные права? Проявляйте осмотрительность при приобретении недвижимости! Вы должны
- Осмотреть сам земельный участок и прилегающую к нему территорию. Любые столбы и трубы на участке и рядом с ним должны вызвать вопросы.
Случай из практики: при приобретении земли покупатели, осмотрев земельный участок и увидев на нем столб, решили, что это всего лишь строительный мусор. После совершения сделки оказалось, что строить дом там, где они задумали, нельзя, потому что старый и прогнивший столб – это опора ЛЭП, расположенная на участке с незапамятных времен.
- Получить Выписку из ЕГРН.
В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 8 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории, вносятся в кадастр недвижимости.
Дополнительные сведения вы можете получить, например, в отделе архитектуры и градостроительства местной администрации, запросив данные о сетях инженерно-технического обеспечения, линейных объектах, расположенных в границах интересующих земельных участков. Однако на практике такие документы не всегда предоставляются, а защитить право на получение данной информации в судебном порядке затруднительно.
Кадастровые инженеры могут изготовить топографическую съемку земельного участка, включая данные об особенностях его рельефа, наличии подземных коммуникаций, точном расположении наземных объектов. Дополнительно источниками информации могут стать градостроительные документы: документы территориального зонирования, ГПЗУ и пр.
Проект ВЗУ: ключевые особенности для Заказчика объекта
Фундаментальным документом для подтверждения соответствия ВЗУ действующему законодательству является проект, выполненный в необходимом объеме (определен постановлением №87 Правительства РФ) и прошедший экспертизу.
Все остальные согласования и разрешения (в т. ч. разрешение на строительство) получаются на основе прошедшей экспертизу проектной документации.
Если Заказчик принял решение строить Водозабор, следует как можно раньше привлечь к работам специализированную проектную организацию, которая знает нормативную базу и перечень мероприятий, которые надо выполнить, чтобы успешно построить ВЗУ, соответствующий действующей нормативной базе.
Например, уже при посадке ВЗУ на ген. план надо корректно выбрать местоположение площадки и расположения на ней скважин (подробее см. здесь Раздел находится в рвзработке) и основных сооружений, чтобы обеспечить необходимую производительность Водозабора, при соблюдении правил СанПиН и возможности корректного обустройства территории с учетом пожарных подъездов и т. п.
На территории предприятий и поселков нередко создается одновременно несколько объектов, требующих создания зон санитарной охраны или защиты — взаимно влияющих друг на друга. Чаще всего, это ВЗУ, очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации, ливневые очистные сооружения и т. д.
Разработку проектных решений (как минимум, планировочных) для данных объектов лучше всего проводить совместно, в комплексе, чтобы не возникла ситуация, когда планировочные решения для одной из систем войдут в противоречие с другими с точки зрения законодательства.
Планировку всех сооружений, с учетом ЗСО, следует проводить в рамках единой концепции, чтобы выбрать оптимальную и наиболее выгодную и удобную для Заказчика конфигурацию систем, учитывающую все Санитарные и прочие нормы для каждой из них в рамках единого согласованного планировочного решения.
Например, если помимо ВЗУ планируется сооружение локальных очистных сооружений (ЛОС), то посадку лучше производить комплексно, потому что эти объекты должны быть удалены друг от друга и помимо ЗСО (в которых ЛОС размещать нельзя) необходимо выделить также СЗЗ (санитарно-защитные зоны) очистных сооружений, и обеспечить их непересечение.
При несогласованной «посадке» таких сооружений на ген. план может возникнуть ситуация, когда одно из сооружений, например, по экологическим правилам, просто невозможно будет разместить в границах выделенной для него площадки. Эксплуатация ВЗУ, построенного без должной разрешительной документации и/или с нарушениями законодательства может быть запрещена одним или несколькими (!) проверяющими органами. Подробнее о поднадзорности ВЗУ можно почитать здесь (Раздел находится в рвзработке).
Предпроектные изыскания, гидрогеологические исследования, предварительный анализ технологических и конструктивные решений также являются критически важным этапом при строительстве ВЗУ, должны быть грамотно выполнены еще до стадии проектирования, – чтобы на этапе проекта (или, что хуже, при прохождении проектом экспертизы для получения разрешения на строительство) не выяснилась техническая невозможность реализации принятых решений или их противоречие законодательству (и, соответственно, невозможности получения разрешительной документации).
Кроме того, при проектировании ВЗУ необходимо учитывать еще несколько нормативных документов (помимо СанПиН), регламентирующих устройство Водозаборных сооружений. (Перечень этих нормативных документов и ссылки на скачивание приведены в следующем разделе.)
От Исполнителя таких проектных работы, конечно, требуется знание специальной нормативной базы и технические компетенции по всем инженерным системам, включенным Заказчиком в задачу.
Связаться и проконсультироваться с нашими специалистами можно по телефону +7 495 15 00 483, или по почте inbox@tis-m.ru.
Основанием для разработки проекта СЗЗ являются следующие нормативные документы:
Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.
СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (редакция 2008 г).
СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и другими действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
При оформлении проекта СЗЗ и проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы и документации (материалов) по установлению размеров санитарно-защитных зон предприятий, промышленных объектов и производств, групп промышленных объектов и производств, сооружений используются понятия, установленные федеральным законодательством и санитарными нормами и правилами:
- СЗЗ — территория, ширина которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническим нормативом, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническим нормативом, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
- Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и /или физического воздействия, либо от границы промышленной площадки до ее внешней границы в заданном направлении. Граница санитарно-защитной зоны предприятия на графических материалах (генплан города, схема территориального планирования и другие) за пределами промышленной площадки обозначается специальными информационными знаками. Размеры и границы санитарно-защитной зоны предприятия определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
- Санитарный разрыв — расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия (загрязнения), уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов и/или величин приемлемого риска для здоровья населения.
- Источники воздействия (загрязнения) на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) — объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.
- Размер ориентировочной санитарно-защитной зоны — размер СЗЗ установленный для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в соответствии с санитарной классификацией предприятий, сооружений и иных объектов.
- Разработка санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов — осуществляется последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
- Проект СЗЗ реализуется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта, производства и сооружения и/или группы промышленных объектов и производств.
Компания «ЭкоЦентрПроект» оказывает полный перечень услуг при разработке проекта санитарно-защитной зоны предприятия и документации (материалов) по установлению размеров СЗЗ и выполняет следующие работы:
