Тарифы по закону
Федеральный закон №480 от 2021 года «О внесении изменений…» внес коррективы в рассматриваемый акт. В частности, нововведения коснулись тарифов, при использовании которых определяется величина оплаты за использование водоснабжения и водоотведения.
Средства взимаются за:
- подключение системы водоснабжения к централизованным станциям;
- поставку воды;
- подвоз ресурса
- транспортировку;
- распределение;
- отведение.
Калькулятор расчета в Федеральном законе №416 от 2011 года не представлен. Тарифы подлежат регулированию со стороны законодательных органов. Применяются отдельные значения для оплаты холодного и горячего водоснабжения, технической воды.
В данной сфере действует специально уполномоченный орган исполнительной власти, который контролирует применяемые тарифы. Сотрудники ведомства занимаются проверкой соответствия установленных цен на использование воды и решают вопросы о сокращении или повышении действующих тарифов.
Таким образом, процесс снабжения населения водными ресурсами урегулирован на уровне законодательства. Основным законом в данном направлении является Федеральный закон №416 от 2011 года.
Права и обязанности сторон
Образец договора на поставку воды содержит инструкции относительно потребителей и компании, владеющей ресурсом.
Организация, поставляющая услугу
Задачи водопровода и канализации:
- реагировать на жалобы клиентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- информировать абонентов о том дне, когда качество воды не соответствует существующим нормам;
- обеспечивать абонентов водой в установленном объеме и качества;
- обеспечивать эффективное функционирование сетей, находящихся в зоне их ответственности;
- уважать методы поставки ресурса потребителю;
- следить за качеством воды;
- приборы для измерения утечек без дополнительных затрат.
Обязанность поставщика услуг – информировать абонентов о временном прекращении предоставления ресурсов. Они должны своевременно принимать меры по устранению аварийных ситуаций, обеспечивать возможность установки индикаторов пожарных гидрантов. Компания должна оборудовать буферные зоны источников водоснабжения и эффективно управлять ими.
Клиенты
Обязанности подписчиков:
- предоставить возможность использования инженерных сетей третьим лицам по согласованию с организацией, владеющей ресурсом.
- произвести оплату согласно выставленным счетам;
- обеспечивать эффективное функционирование принадлежащих им сетей;
- соблюдать режим потребления;
- обеспечить сохранность пломб, водомеров;
- информировать уполномоченные организации о неисправности общих бытовых сетей, невозможности использования гидрантов с недостаточным напором;
Абонент имеет право, ответив на вопрос управляющей компании, получить информацию о качестве воды. После подключения к централизованной водопроводной сети пользователь должен быть незамедлительно проинформирован об изменении тарифа.
О правилах подачи и отведения воды
В статье 7 ФЗ РФ о водоснабжении, определены общие правила, по которым и должно осуществляться снабжение водой. Во главе любых отношений стоит договор о соответствующем предоставлении услуг, и в настоящей статье закона чётко прописано, с кем его следует заключать.
Итак:
- Что касается горячей воды, подаваемой из закрытых систем, то абоненты, имеющие на балансе капитальные объекты, заключают договоры непосредственно с эксплуатирующими их предприятиями.
- Для получения горячей воды из открытой системы, абонент заключает договор уже с организацией, осуществляющей теплоснабжение. Этот документ регламентируется ФЗ-190.
- Когда абонент подключен к централизованной системе, договор на отведение воды так же заключается с гарантирующей организацией.
- Если же подсоединение к центральному водоснабжению есть, а к системе водоотведения нет, то договор может быть заключен и с предприятием, осуществляющим вывоз ЖБО (жидких отходов).
Вариант водоотведения: откачка септиков и вывоз ЖБО
- Гарантирующая организация может предложить подключённым к ней абонентам и единый договор на снабжение водой и её отведение.
- За неимением на территории поселения централизованной системы подачи холодной воды, местные органы самоуправления обязаны организовать либо нецентрализованное снабжение (например, от артезианской скважины), либо обеспечить её постоянный подвоз.
- Правила, в соответствии с которыми должно осуществляться водоотведение и снабжение холодной и горячей водой, предусматривают так же прядок расторжения договоров, либо временной приостановки её подачи или транспортировки. Эти меры применяют в первую очередь к абонентам, не выполняющим своих обязательств.
Схема заполнения и утверждения декларации сточных вод
Образец декларации
Относительно централизованных систем отвода сточных вод: правила определяют виды систем их транспортировки; требования к химическому составу, который должен декларироваться абонентом; установке приборов учёта; порядок установки норм по объёму; порядок формирования тарифов.
О чём договариваются стороны
Договор водоснабжения по своему характеру является публичным. А это значит, что цена услуг в нём устанавливается своя для каждой категории потребителя. Основной обязанностью осуществляющей снабжение организации, является обеспечение своевременной подачи и отвода воды в необходимом объёме.
От абонента требуется своевременная оплата, обеспечение эксплуатационной безопасности сети, и соблюдение режима потребления, который оговаривается в приложении к договору. Образец приложения вы видите на фото снизу.
Приложение к договору водоснабжения
В случае самовольного подключения абонента к системе водоснабжения, организация, в ведении которой она находится, вправе вообще отказаться от заключения договора.
Полномочия гарантирующей организации
Юридические и физические лица должны подписать соглашение о поставке воды и обустройству коллектора с водоканалом. У гарантирующей организации есть право отказать в исполнении договора в том случае, если территория, на которой требуется оказание услуг, не является частью ЦСВ.
Права и обязанности
Компании, являющиеся гарантом по обеспечению водного ресурса и его последующего отведения, обязаны контролировать постоянную работоспособность сетей, принадлежащих ей или расположенных в зоне их деятельности. В их обязанности также входит:
- соблюдение регламентированного режима по приему стоков
- предупреждение пользователей о датах отключений и временной приостановке оказания услуг
- принятие мер по своевременной ликвидации последствий аварийных ситуаций в ЦСВ и на сетях канализационного хозяйства и обеспечение возобновления работы
- осуществление контроля над тем, как клиенты соблюдают режимы водоотведения
- предоставление данных согласно действующим стандартам раскрытия информации в рамках закона РФ
- обеспечивать обратную связь на жалобы потребителей, которые касаются исполнения договорных обязательств
- пломбирование приборов учета
- уведомление клиентов о датах и сроках, в которые будет проводиться планово-предупредительный ремонты сетей
Гарантирующим организациям предоставлено законное право:
- контролировать достоверность передаваемых показателей приборов учета водоснабжения
- выявлять незаконную врезку и использование централизованной системы водоотведения
- предотвращать самовольное пользование или подключение потребителей
- прекращать или ограничивать оказание услуг случаях, предусмотренных законодательством РФ
- взыскивать с потребителей в установленном порядке средства за расход, превышающий установленный норматив
- выступать инициатором сверки расчетов с каждым потребителем
Гарантирующая организация имеет право взыскать с потребителя пени за несвоевременную оплату услуг, эквивалентную одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая зафиксирована в день, когда оплата была фактически произведена. Расчет учитывает сумму за каждый просроченный день. Отсчет ведется с первого дня, следующего за датой, установленной в качестве срока оплаты.
Ответственность
Федеральным законом № 416 обозначены существенные условия договора водоотведения и ответственность сторон при исполнении или неисполнении подписанного соглашения.
Если гарантирующая организация нарушает прием сточных вод, потребитель имеет право требовать снижение расходов на оплату услуг водоснабжения и водоотведения в том расчетном периоде, когда были нарушены его права. Размер оплаты снижается пропорционально величине услуг, которые не были оказаны.
Требования к реализации водоснабжения
Закон №416 от 2011 года в статье 7 отражает общие правила, применяемые относительно функционирования всей системы. Основным среди них выступает реализация обязанностей профессионального типа органами, функционирующими в водопроводной системе, что происходит только в соответствии с положениями законодательства.
Установлена необходимость заключения соглашений с гражданами и организациями, которые пользуются системой снабжения воды. Если на практике производится поставка воды без регистрации специальных актов, то это выступает нарушением закона, потому что за использование ресурса граждане должны платить.
В таблице отражены пределы ответственности:
| Санкция | Гражданин и ИП | Должностное лицо | Организация |
| Штраф (в рублях) | 1000 — 1500 | 2000-3000 | 20000-30000 |
На организации, поставляющие рассматриваемый ресурс, возлагается обязанность по ведению перечня абонентов. Данное действие направлено на то, чтобы своевременно взимать плату и проводить мероприятия контрольной направленности.
Требования к абонентам
В 2021 году граждане, которые используют систему водоснабжения, несут определенный перечень обязательств.
Обязанности заключаются в следующем:
- своевременное внесение оплаты за использование рассматриваемого ресурса;
- оплата установки оборудования для потребления воды;
- обеспечение доступа сотрудников ресурсоснабжающих организаций в помещение для проведения проверочных мероприятий системы.
Если обязанности не исполняются в надлежащем виде, к гражданину может применяться ответственность. К примеру, когда не вносится оплата в установленные сроки, используется штрафная санкция. Расчет пени меняется в зависимости от того, в течение какого периода существовал долг.
Обеспечение качества воды
Положения главы 4 Федерального закона №416 от 2011 года указывают на параметры, используемые для обеспечения качества снабжения и потребления ресурса. Они заключаются в том, что управляющие организации несут обязанность по поставке продуктов, которые строго соответствуют установленным стандартам.
В качестве источников воды могут использоваться только те скважины, которые являются согласованными. В ресурсе не должно прослеживаться примесей свыше нормативов. Обязанность по обеспечению контролирующей функции за производством и снабжением ресурса, возложена на органы государственной и муниципальной власти.
Повышенные требования установлены для горячего водоснабжения. Они заключаются в том, что должна поддерживаться определенная температура. Если данный показатель выходит за установленные рамки, к организации, поставляющей ресурс применяется ответственность.
Прочие обязанности потребителей
Потребитель обязан обеспечить доступ организации-поставщику услуг к водопроводу, приборам учета, местам получения проб воды. Компания заранее извещает абонента о времени посещения и о списке проверяющих лиц. Сотрудники организации на месте предъявляют удостоверение или доверенность.
Абонент имеет право принять участие в процессе выполнения проверок. При отказе в доступе потребитель оплачивает объем воды, определяемый расчетным способом.
При переходе прав на объекты водоснабжения потребитель обязан известить компанию в течение 3 дней. Он направляет им заявление в письменном виде. К уведомлению добавляют перечень лиц, которые получили права, и документы, подтверждающие этот факт.
Провести в дом воду – с чего начать?
Подключение воды в частный дом от рядом идущего магистрального водопровода процедура достаточно не быстрая и не простая. Перед тем как вода потечет из вашего крана потребуется провести целый ряд изысканий, составить план и получить его одобрение в соответствующих инстанциях. Однако именно подключение дома к общему магистральному водопроводу является отличной альтернативой различным автономным источникам воды. Хотя перед началом процедуры согласования все же необходимо выяснить состояние системы и напор воды в ней, ведь может статься, что затратив много денег и усилий для подключения к центральному водопроводу, потом все равно придется бурить скважину. А это совсем другая история.
Итак, подключение воды в дом происходит в несколько этапов. Все эти этапы необходимо проходить последовательно, иначе придется начинать все с самого начала. Ниже вы найдете подробную инструкцию о каждом из них и узнаете как провести в дом воду, затратив минимум усилий и финансов.
Предмет соглашения и порядок оплаты
Один из важнейших пунктов договора – дата начала подачи воды и порядок оплаты
Согласно типовому договору на поставку холодной воды, утвержденному Правительством РФ, обслуживающая компания обязана обеспечивать абонентов (физических, юридических лиц) питьевой или технической водой.
Потребитель обязуется оплатить предоставленный ресурс надлежащего качества. Семьи должны соблюдать общие правила, изложенные в контракте, чтобы гарантировать эффективное функционирование измерительных приборов.
Обязательным пунктом договора является указание даты начала отправки ресурса подписчику. Гарантированный объем воды, подаваемой населению (в том числе на нужды пожаротушения), уровень давления в системе определяются условиями технологического присоединения к централизованной сети.
Физические лица оплачивают оказываемые услуги в порядке и по тарифам, которые утверждаются с учетом законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен. За расчетный период берется период в один месяц. Необходимо указать тарифы, принятые при заключении с населением договора водоснабжения.
Законодательство, регламентирующее подключение
- Федеральный закон РФ от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении
- Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 «Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
- Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Правила холодного водоснабжения и водоотведения»
- Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»
- Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2016 года № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения»
- Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 года № 778 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения»
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года N 448 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 года N 875«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Расчет водоотведения в многоквартирном доме
Каждый гражданин РФ, проживающий в многоквартирном доме, платит за водоотведение собственной квартиры, плюс за водоотведение на общедомовые нужды (ОДН). В некоторых многоквартирных домах установлены счетчики на водоотвод – КПУ (коллективные приборы учета), которые показывают общедомовой объем водоотведения.
Если этот объем больше, чем сумма количества индивидуального потребления по каждой квартире, то остаток распределялся между жильцами пропорционально площади квартиры. В тех же многоквартирных домах, где счетчики на ОДН отсутствуют (а таких большинство), жильцы не обязаны платить за водоотведение на ОДН, так как, согласно Постановлению РФ от 16.04.2013 номер 334 нормативы на водоотведение по общедомовым нуждам отсутствуют.
С первого января 2017 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 номер 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
В этом постановлении устанавливается, что до первого июня 2017 года органы управления по регионам РФ должны определить и утвердить нормативы на общедомовые нужды в многоквартирном доме, так что в 2018-м они уже должны быть определены повсеместно.
Примеры расчета за водоотведение
- Расход холодной воды по счетчику ХВС – 8 м 3 ;
- Расход горячей воды по счетчику ГВС – 12 м 3 ;
- Тариф на водоотведение 25 рублей.
Тогда объем использованной воды равен: 8 м 3 + 12 м 3 = 20 м 3 . А плата за водоотвод будет составлять: 20 м 3 * 25 руб. = 500 руб.
С каждым годом суммы в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг растут. Если организация правовых отношений с управляющими компаниями будет следовать такой же тенденции, улучшения условий для потребителей вряд ли произойдет. Остается только надеяться, что правительство РФ когда-нибудь примет такие постановления и законы, которые позволят уменьшиться счетам на оплату коммунальных услуг.
Дополнительная информация:
Водоотведение — это сумма ГВС (горячее водоснабжение) и ХВС (холодное водоснабжение). Считается, что сколько ее приходит, столько и уходит обратно. Слив в унитазе — водоотведение; Искупались? — водоотведение. Помыли посуду — тоже водоотведение. Вся вода, что идет по счетчикам к вам считается водоотведением.
Что касается водоотведения, то оно заключается в отводе использованной воды. Говоря проще, водоотведение – это очищение уже использованной воды и ее дальнейшая утилизация посредством канализации. Данная услуга ЖКХ является обязательной к оплате всеми жителями города: от собственников квартир до владельцев частных домов.
Они зависят и от управляющей компании, и от региона, и от прочих факторов. Тарифы устанавливаются с соблюдением некоторых критериев: категория жидких отходов и сточных вод, качество воды и так далее.
Расчетный объем коммунального ресурса определяется на основании договора на поставку холодного водоснабжения, заключенного между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, при отсутствии такого договора, расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении.
Расчет расходов на оплату труда и отчислений на социальные нужды с фонда оплаты труда для включения их в тариф на воду выполняется на основании норм действующего законодательства РФ, штатного расписания, Положения по оплате труда, Коллективного договора, приказов на доплаты, совмещения и иных локальных актов регулируемой организации.
К примеру, жители многоквартирного дома приняли решение самостоятельно убирать территорию, поливать земельные участки, смотреть за состоянием подъездов, а также выполнять иные нужды. Их прежде стоит рассчитать. Для всего этого применяется некий расход жидкости (возможно некое количество литров горячей) на общедомовые нужды. Существует определенная норма, сколько должно быть кубов.
Расчет оплаты воды по счетчику предполагает сложение начислений по показаниям индивидуального прибора учета и пропорциональной части начислений по общедомовому прибору.
Источник
Порядок назначения гарантирующей организации водоснабжения и водоотведения
Гарантирующую организацию должна:
- разрабатывать,утверждать и реализовывать планы-проекты конструкций коммуникационных водопроводных сетей
- назначать и проводить плановые инвентаризации объектов и схем водопровода
Оба эти условия взаимосвязаны. Для создания схемы придется провести инвентаризацию. При этом инвентаризацию проводят по схеме, которую нужно создать. Если нет проекта и системы ХВС, нет возможности назначения.
Органы местного самоуправления присваивают компании статус гарантирующей компании в рамках нормативно-правовых актов. Ее определяют на центральную, а не локальную водопроводную систему.
Проблемы возникают в том случае, если очистное сооружение расположено на удаленном расстоянии от предприятия, перекачивающего сточные воды. Из-за того, что в законе нет понятия логистических услуг, как части обслуживающего комплекса, данный вид работ осуществляется сетевым предприятием. При этом, транспортирующая компания не несет ответственности за качество сточных вод, которые она передает для обработки.
В том случае, когда сетевая и гарантирующая фирмы назначены, заключается соглашение с компаниями по очистке воды для того, чтобы организовать контроль.
Предмет соглашения и порядок оплаты
Один из важнейших пунктов договора — дата начала подачи воды и порядок оплаты
Согласно типовому договору холодного водоснабжения, утвержденному правительством РФ, компания-поставщик услуг обязана предоставлять абонентам (физическим, юридическим лицам) воду – питьевую или техническую.
Потребитель обязуется оплачивать поставленный ресурс соответствующего качества. Домовладениям необходимо соблюдать общие правила, наведенные в договоре, обеспечивать эффективное функционирование приборов учета.
Обязательным пунктом договора является указание даты начала подачи ресурса к абоненту. Гарантированный объем воды, который предоставляется для населения (включая на нужды пожаротушения), уровень давления в системе определяются условиями технологического присоединения к централизованной сети.
Физические лица выполняют оплату за поставленные услуги в соответствии с порядком и тарифами, которые утверждены с учетом законодательства РФ о государственном регулировании цен. За расчетный период принимается срок в один месяц. Обязательно указываются тарифы, принятые на момент заключения договора на водоснабжение с населением.
Расчет платы за воду в связи с нарушением сроков поверки приборов учета воды
Если истек срок поверки даже одного из приборов учета, установленных в жилых помещениях, то при истечении срока поверки счетчика или на период его ремонта (но не более 30 дней) расчеты за поставленную холодную воду и услуги водоотведения производятся по рассчитанному среднемесячному объему потребления, определенному по показаниям приборов учета за период не менее 1 года, а если период работы приборов учета составил меньше года, то за фактический период работы приборов учета, но не менее 3 месяцев, согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.
