Жалоба в Прокуратуру на ЖКХ по отоплению: образец
Образец жалобы здесь.
Прокурору
Центрального района
Яновскому А.Л.
Город Волгоград, пр. Ленина 29
от Колесникова Юрия Михайловича
проживающего по адресу:
город Волгоград, ул. Коммунистическая, дом 36, кв.245
пенсионер
тел. +7(123)123 45 67
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести прокурорскую проверку и защитить мои права по следующим обстоятельствам: С началом отопительного сезона 2016-2017 годов, дом, в котором я проживаю, надлежащим образом не отапливается. Температурный режим в моей квартире намного ниже, чем предусмотрено договором, заключенным между мной и муниципальным бюджетным управлением «ЖКХ Центрального района города Волгограда» № 12/245 от 20 июля 2014 года.
Я неоднократно обращался с жалобой в МБУ ЖКХ по поводу ненадлежащего отопления дома и, в частности, моей квартиры. Однако кроме обещаний, никаких реальных шагов предпринято не было. Я был вынужден 25 ноября 2016 года обратится с жалобой в администрацию Центрального района. До настоящего времени изменений в отоплении никаких нет.
В квартире холодно. Ответа на жалобу я не получил. Поэтому вынужден подать жалобу Прокуратуру Центрального района.
На основании изложенного,
Прошу:
Назначить проверку по моей жалобе и принять предусмотренные законом меры по устранению нарушений в отоплении моей квартиры.
13 января 2017 года
_______________Колесников Ю.М.
Как верно составляется обращение?
Председатель каждого ТСЖ выбирается из постоянных членов правления.
Руководитель будет непосредственно отвечать за содержание и периодическое проведение ремонта дома или домов, входящих в товарищество.
Также на председателе будет лежать ответственность по распоряжению финансами, которые поступают от жильцов.
Каждый из граждан-членов сообщества обладает правом на беспрепятственный проход в офис организации, поскольку может получить отчет о потраченных средствах. На ознакомление с отчетом вправе каждый жилец.
Устное обращение к руководству ТСЖ не имеет никакой юридической силы. Чтобы получить реальный ответ на свои требования, и чтобы требования возымели последствия необходимо тщательно подготовить нужный документ.
Сейчас не существует четко установленного порядка составления различного рода заявлений, который бы регулировался Жилищным кодексом Российской Федерации наравне с другими вопросами. Да и само понятие крайне нечасто можно встретить в ЖК РФ.
Более подробно эти вопросы описываются во внутренней документации товарищества собственников жилья и в принимаемых им актах. Достаточно попасть на прием к руководству организации, чтобы ознакомиться с этой информацией.
Каждая поданная бумага является полностью официальным документом. Именно поэтому требуется составить его надлежащим образом – в соответствии со списком правил.
Первое, что обязательно потребуется – это бумага для написания. Негласные правила потребуют использовать формат А4, а также того, чтобы листы обязательно были белого цвета и очень чистыми.
Информация подается только с одной стороны листа. Можно писать и на компьютере, и от руки.
Вручную заявление пишется черной или синей ручкой. Почерк должен быть предельно понятным, в противном случае руководство ТСЖ может неправильно истолковать суть изложенного в документе. Стоит избегать писать мелко.
В процессе заполнения крайне важно обращаться не лично к председателю, а ко всему товариществу в целом. Запись об этом делается в правом верхнем углу первого листа
Запись об этом делается в правом верхнем углу первого листа.
Здесь же указывается название ТСЖ, его местоположение, а также другие имеющиеся контактные данные.
Слово «Заявление» должно быть написано в середине строки, и заглавными буквами. Краткое описание сути обращения начинается со следующей строки.
При написании необходимо придерживаться середины страницы. И только после этого указываются собственные личные данные. Необходимо вписать ФИО, паспортные данные, место проживания, а также информацию о жилплощади.
После внесения требуется начать перечисление требований к товариществу, ссылаясь на определенные факты. По окончании перечисления ставятся дата и подпись. Фактически, на этом заявление можно считать написанным и оформленным, и его можно подавать руководству сообщества.
Для верного и грамотного составления заявления совершенно нет необходимости в обладании какими-либо специфическими навыками или знаниями в области юриспруденции.
Как правило, проблемы с заполнением возникают крайне редко. Достаточно иметь перед собой образец, а также соблюдать деловой стиль написания. Какая-либо эмоциональность или переходы на личности совершенно недопустимы.
Как написать заявление в ТСЖ?
Узнайте из наших статей о том, как определить, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, как выйти из него или как ликвидировать товарищество, если оно не осуществляет никакой деятельности.
ШКОЛА ЖКХ/Как правильно написать заявление в УК и ТСЖ
Жалобы на обслуживающие организации
Направление письма в управляющее предприятие не всегда может дать положительный результат, хотя коллективное обращение рассматривают быстрее. Если письмо сотрудники игнорируют, то жильцы домов вправе обратиться в государственные органы надзора.
ГЖИ
Жилищная инспекция проводит контроль над деятельностью УК. С письмом в надзорный орган следует обращаться только в результате отписки или получения отрицательного ответа с хозяйственной организации. Здесь также могут рассмотреть правомочность действия компании.
Образец можно скачать тут.
Местная администрация
Городской, районный или областной орган власти вправе рассматривать обращения граждан о неисполнении своих обязанностей управляющими хозяйственными предприятиями.
Коллективная претензия на УК в администрацию города.
Роспотребнадзор
Служба защиты прав потребителей рассматривает жалобы граждан, если местные администрации и жилищная инспекция представила неудовлетворительные ответы. В заявлении указываются наименование органов, которые, по мнению граждан, не решили положительно их вопросы.
Пример жалобы можно скачать здесь.
Прокуратура
Ведомство осуществляет высший надзор по соблюдению законности. Рекомендуется направлять претензии на управляющую организацию, если жители сомневаются в правильности начисления квартплаты, но жилищная структура не реагирует на их обращения.
Образец жалобы доступен для скачивания здесь.
Суд
Является последней инстанцией для подачи иска против хозяйственной организации. Правильно составленное заявление, подкрепленное доказательной базой, может послужить фактором для выплаты значительной моральной и материальной неустойки.
Образец иска на обслуживающую МКД организацию находится тут.
Владельцы квартир и управляющая домом структура являются контрагентами, что подразумевает взаимное выполнение принятых на себя обязательств. При их неисполнении жители могут обратиться с жалобой к фирме либо надзорным органам.
Посмотрите видео: “Как нас обманывают и как законно не платить за ЖКУ.”
https://youtube.com/watch?v=tNAzmyEcFaw
Пример претензии по отоплению
Руководителю Управляющей комании
«УК 231»
Фрезову Александру Дмитриевичу
адрес: 610724, г. Киров,
ул. Коммунистическая, 18,
от потребителя
Синичкиной Ульяны Олеговны,
адрес: 610728, г. Киров,
пер. Вокзальный, 71-63
Претензия по отоплению
Управляющая комания «УК 231» является управляющей организацией по дому « 71 по адресу: г. Киров, пер. Вокзальный, 71. Следовательно, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. Ваша организация является исполнителем по договору предоставления коммунальных услуг, заключенному путем совершения потребителем конклюдентных действий (а именно путем фактического потребления услуг с даты приобретения мной в собственность указанной квартиры).
В соответствии с требованиями вышеуказанного Постановления Правительства РФ предоставление коммунальных услуг по отоплению осуществляется исполнителем круглосуточно в течение отопительного периода, т. е. бесперебойно либо с перерывами не более следующей длительности: 24 часа суммарно в течение одного месяца, не более 16 часов единовременно при температуре в помещении больше +12; 10 часов единовременно при температуре от +10 до +12 и не более 4 часов при температуре от +8 до +10.
В свою очередь, отопление подразумевает подачу тепловой энергии для поддержания в жилых помещениях многоквартирного дома температуру не ниже +18 градусов, снижение которой в дневное время не допускается.
В период с 20.12.2016 г. по 24.12.2016 г. коммунальные услуги по отоплению предоставлялись ненадлежащего качества, отопление в указанный период было отключено, что привело к снижению температуры в квартире до 10 градусов по Цельсию. Данное отключение произошло по причине прорыва радиатора в квартире № 92, вследствие чего отключен весь стояк. Указанный прорыв в радиаторе стал следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей УК, до настоящего времени радиатор не заменен.
В соответствии с п. 88 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
На основании изложенного требую незамедлительно принять меры по устранению аварии и восстановлению подачи тепла в квартиру, а также обеспечить осуществление перерасчета стоимости коммунальных услуг за отопление исходя из правил, установленных Постановлением Правительства РФ (за каждый час превышения допустимого перерыва снижение размера платы на 0,15 %). В случае отказа удовлетворить настоящую претензию буду вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя, включая требование о компенсации морального вреда.
24.12.2016 г. Синичкина У.О.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на товарищество собственников жилья в жилищную инспекцию
В обязанности Государственной жилищной инспекции входят:
- проверка документов организации на предмет соответствия актуальному жилищному законодательству;
- контроль за техническим состоянием многоквартирного дома;
- контроль за рациональным использованием общедомового оборудования;
- проверка бухгалтерской отчетности на предмет рационального использования денежных средств.
Подать претензию к ТСЖ в жилищную инспекцию можно так:
- Выявить нарушения, убедиться в том, что они находятся в компетенции жилищной инспекции.
- Зафиксировать нарушения, при необходимости провести независимую экспертизу.
- Написать заявление и направить его в Государственную жилищную инспекцию.
В случае правильного оформления жалобы и предоставления достоверных сведений о неполадках контролирующий орган проведет проверку и обяжет членов правления ликвидировать нарушения.
Необходимые документы
Жилищная инспекция специализируется на проверке документов, поэтому здесь и заявление, и приложенные бумаги подлежат тщательному ознакомлению. Правильно оформив жалобу на ТСЖ можно в разы ускорить процесс рассмотрения заявки. Сделать это можно так:
- В правом верхнем углу написать данные об адресате, свои ФИО, адрес прописки и/или фактического проживания и контактные данные: номер телефона или электронная почта (при наличии).
- Озаглавить заявление словом «Жалоба» или «Претензия», далее указать причину.
- Далее следует подробно описать проблему. Не лишней будет ссылка на нормативно-правовые акты и конкретные статьи, которые ТСЖ своими действиями или бездействием нарушает. Отметить, что жалобы на имя председателя товарищества остались без ответа.
- В конце изложения перечислить требования и список прикрепленных документов.
- Поставить дату и подпись.
Документами, подтверждающими написанное, могут являться:
- копия жалобы на имя председателя ТСЖ, копия ответа на нее (если имеется);
- копии актов экспертиз, которые могут подтвердить наличие проблемы;
- копию квитанции об оплате коммунальных услуг, если причиной жалобы стало завышение тарифов.
Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» на рассмотрение заявления жилищной инспекцией отводится 30 дней. По истечении этого срока организация должна дать ответ и провести собственную проверку.
Скачать образец жалобы на ТСЖ в жилищную инспекцию можно здесь.
.
Возможные причины для составления жалоб
Перед тем как предпринимать какие-либо действия из-за плохо отапливаемого помещения нужно выяснить масштаб проблемы. В случае отключения отопления во всем доме, рекомендуется составить коллективное обращение. Помимо этого, поводом для написания жалобы могут стать следующие ситуации.
Жалоба на низкую температуру или отсутствие отопления в квартире или отдельных комнатах
При подозрениях на слабый обогрев квартиры, т. е. ниже установленного уровня по (с последними изменениями и дополнениями 2020 года), нужно провести самостоятельные замеры. Это можно сделать, купив специальные устройства, или наняв независимых экспертов. В последнем случае следует затребовать соответствующие сертификаты. По итогам работы – составляется акт.
Оптимальная и допустимая температура воздуха в жилых помещениях.
Не отапливаются места общего пользования в МКД – подъезды
Пожаловаться на неотапливаемые места общественного пользования, т. е. холлы, подъезды, подсобки, можно на основании статьи №36 ЖК России. Согласно нормативному положению данные участки многоквартирного дома входят в перечень общего имущества, подлежащие оплате. Поэтому УК обязана следить за состоянием батарей и включать на них отопление.
Высокая температура в жилых помещениях
ГОСТ Р 56501-2015 содержит информацию о том, какой уровень тепла в квартире считается нормой. Так, по документу радиаторы должны прогревать воздух в пределах 18-25°С. Изменение показателей температуры зависят от ряда факторов:
- погода;
- время года;
- расположение комнаты;
- субъективные ощущения.
При этом систематическое завышение режима отопления, влекущее к перегреву, так же опасно, как и охлаждение. Поскольку излишне натопленная комната провоцирует размножение патогенной среды, включая плесень. Грибок в квартире влияет негативно на человека – подавленность, утомляемость, нарушение водно-электролитного баланса – основание для жалобы в УК.
Высокое давление в системе – прорывают радиаторы, трубы
В соответствии с нормами СНиП 41-01-2003 ( в последней редакции 2020 года) давление и температура в магистралях ГВС при замкнутой системе должна находиться на том уровне, чтобы воздух в помещении прогревался до ~22°С. Относительная влажность – 35-40%. Чем выше многоквартирное здание, тем больше статическое давление.
Для равномерного подъема воды в трубопроводе используется мощное насосное оборудование. При излишнем повышении показателя есть риск прорыва на внутренней магистрали. Поэтому при подозрениях на высокое давление в системе отопления, следует незамедлительно обращаться с жалобой в управляющую компанию. Организация должна в течение 2 часов стабилизировать подачу ресурса.
Завышение тарифов за теплоснабжение
Температура в помещениях в теплый и холодный период года.
Счета за отопление, как и за другие потребленные ресурсы, составляются в специальной базе. Расчет основывается на ежемесячных показателях. Формирование квитанций осуществляется в автоматическом режиме. Поэтому допущение ошибки из-за человеческого фактора почти нивелировано.
Неточности возникают по причине сбоя в системе либо при умышленном увеличении тарифа на тепло. Собственник МКД может подать заявление в Роскомнадзор по факту нарушения, а также инициировать прокурорскую проверку при подозрениях в махинациях.
Жалоба на нежелание делать перерасчет
Такое основание для жалобы возникает, если происходят следующие факторы:
- оказание некачественного обслуживания;
- начисление платы сверх меры;
- исполнитель отключил поставку ресурса.
Дополнительно причиной для подачи заявления на перерасчет является длительное отсутствие отопления в жилом помещении.
Перед обращением в управляющую организацию необходимо подготовить следующие бумаги:
- чеки по оплате отопления за определенный период;
- спросить в УК карточку теплоучета квартиры;
- данные о метражности объекта, в т. ч. жилых и нежилых комнат МКД.
Для фиксации оказания ненадлежащего качества услуг УК или ТСЖ обязаны провести проверку объекта недвижимости.
По каким вопросам можно обратиться письменно в управляющую компанию, ТСЖ или ЖСК?
Житель многоквартирного дома может обращаться в управляющую организацию, в том числе и письменно, по любым вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом:
→ Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги – правильность расчета начисленной платы, основание применение тарифов, нормативов и объемов потребления коммунальных услуг.
→ Жалобы на качество предоставления коммунальных услуг – холодно в квартире, низкая температура горячей воды, плохое качество или давление водоснабжения, отсутствие или перерывы в предоставлении коммунальных услуг и так далее.
→ Жалобы на качество предоставления услуг по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в рамках обязательных работ и перечня услуг, указанных в договоре управления, которые не решаются на протяжении длительного периода времени – не убирается придомовая территория, не вывозится снег, грязно в подъезде, а также вопросы, связанные с ремонтом общего имущества – крыша, фасад и межпанельные швы, подвал, подъезды, лифт и так далее.
→ Перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные ненадлежащего качества или с перерывом, превышающим установленную продолжительность, или вследствие неправильного начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.
→ Запросы на предоставление информации, подлежащей раскрытию организациями в сфере ЖКХ.
→ Нанесение вреда жизни или здоровью жителей в помещениях общего пользования многоквартирного дома или придомовой территории.
→ Жалобы на работу сотрудников управляющей компании, ТСЖ или ЖСК, аварийно-диспетчерских служб.
→ Заявление на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета (опломбировку счетчиков), запросы копии актов проверки.
Следует отметить, что по обычным, можно сказать, рядовым вопросам, которые относятся к компетенции аварийно-диспетчерской службы не нужно писать заявление.
Житель может оставить заявку по таким вопросам как – забит мусоропровод, внезапное отключение электроэнергии, отсутствие водоснабжения или отопления, устранение аварийных повреждений, засоры системы водоотведения, или получить справочную информацию (узнать номер телефона сантехника или электрика) по телефону или обратиться лично (не личный прием).
Претензия о предоставлении услуг ненадлежащего качества
Образец претензии на низкую температуру в доме или на требование перерасчета платы за отопление из-за предоставления услуг ненадлежащего качества вы можете скачать на нашем сайте. Давайте более подробно разберем, что же все-таки в ней должно быть написано в обязательном порядке. В шапке вы указываете, кому пишите и свои данные. Необходимо указать не только реквизиты организации, куда отправится заявление, но и данные ответственного лица. Чаще всего претензия пишется на имя руководителя управляющей компании или ЖЭКа. Также помните, что заявителем является тот человек, который заключал договор обслуживания. Если вы решили не писать заявление, а просто позвонить, то будьте готовы к тому, что это не работает и проблема качества отопления жилых помещений решена не будет. В основной части в первую очередь прописываете, под каким номером был заключен договор обслуживания и дату его заключения.
Затем кратко, но подробно, без лишних домыслов, описываете суть проблемы:
- пишите, какие нормы по температуре в доме должны соблюдаться согласно нормам СанПин и СНиП;
- согласно составленному заранее акту пишите, как работает отопление по факту (дата, время, температура – можете даже замерить температуру воды в батареях);
- если отопления помещений вообще нет или не было определенный период времени, указываете этот промежуток;
- если проводилась независимая экспертиза, прикладываются результаты данной экспертизы к претензии, так же как и акт о том, как фактически работает система отопления;
- указываете, какие пункты договора и нормы СанПин и СНиП (а также иные нормы законодательства) были нарушены и, какая ответственность за это грозит поставщику теплоснабжения;
- высказываете свои требования и предположительный порядок действий от организации, в которую вы пишете.
Помните, что мгновенно никакой реакции не будет. Ваша претензия будет рассмотрена в соответствии с законом о порядке рассмотрения подобных обращений от граждан. Выясните, в какие дни работает ЖЭК, ЖЭУ, ЖКХ (в общем, куда вы писали) и ожидайте результата.
Заявление в управляющую компанию о плохом отоплении
Основанием подачи претензии по отоплению обычно являются:
- низкая температура в помещении;
- перебои в подаче отопления;
- перерасчет платы за отопления;
- причинение ущерба вследствие нарушений правил подачи отопления в помещение.
Подача претензии по отоплению До подачи искового заявления в суд потребитель коммунальных услуг должен подготовить доказательства по гражданскому делу. И одним из них станет претензия и документ, подтверждающий факт вручения ее надледащему лицу. Для этого составленную в письменной форме претензию надлежит подать непосредственно в жилищную организацию — под роспись должностного лица с расшифровкой.
Требуйте проставления печати организации. Если же по каким-то причинам вручить претензию лично не удается, отправляйте документы заказным письмом с описью вложения. Обязательно сохраните квитанцию об отправке.
На документе вам обязаны поставить входящий номер, дату и штамп организации. Все должностные лица государственных учреждений должны ответить вам в срок до 30 дней. Образец претензии Начальнику ЖЭК От проживающего (ей): ПРЕТЕНЗИЯ В соответствии с договором обслуживания, заключенным между мной как собственником квартиры по адресу: , и вашей организацией, мне предоставляются коммунальные услуги, включающие в себя в том числе услуги по теплоснабжению. Я добросовестно выполняю все условия данного договора, своевременно и в полном объеме внося плату, что подтверждается ежемесячными квитанциями. Вы же в нарушение ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» своих обязательств не исполняете: в текущем году с начала отопительного сезона температура воздуха в моей квартире не превышает … градусов, что на … градусов ниже установленного норматива.
Как правильно составить жалобу?
Если вы подаете документы в судебную инстанцию, то рассматривать ваше обращение на правильность составления и формирования пакета документов будут в течение одного календарного месяца.
Чуть меньший срок составляет рассмотрения в прокуратуре. От двух до трех недель.
Если вы собираетесь отправлять обращение в администрацию или жилищную инспекцию, то ответ вы получите в течении одной или двух недель.
Что касается того, как правильно должна составляться жалоба об отсутствии отопления в каждой из вышеуказанных органов, то и здесь необходимо подойти к вопросу рассмотрения подробно. Если вы обращаетесь к судебной инстанции, то вами должна быть составлена не жалоба, а исковое заявление.
Совсем другое дело, если речь идет об обращении в другие органы. Туда подается жалоба, и составляется в той форме, которую мы указали в пункте выше. Меняется лишь наименование органа.
Перерасчет коммунальных услуг осужденных
Если осужденный гражданин оставляет жилье, принадлежащее ему без присмотра, суд выносит определение или постановление об обеспечении охраны жилья на основании п.2 ст.313 УПК РФ. Такой документ должен направляться КП, для прекращения обслуживания данной квартиры, при условии, если в ней никто не живет.
В то же время, согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ владелец квартиры в силу ст. 210 ГК РФ несет ответственность за содержания имущества, которое ему принадлежит. И при попадании его в места лишения свободы (МЛС) такая ответственность с него не снимается. ЖК РФ в ч. 1 ст. 153 указывается, что владелец жилья обязан своевременно осуществлять платежи за ЖКУ.
В законодательных нормах РФ отсутствуют положения, освобождающие граждан, находящихся в МЛС, от оплаты за ЖКУ.
Таким образом, при возможности, нужно заранее отправить заявление для корректировки начисления ЖКУ на период отсутствия владельца квартиры. Если не удастся отправить заявление, то после освобождения нужно будет предоставить справку из тюрьмы, с указанием сроков отсидки, которая передается в бухгалтерию КП.
В чьей компетенции вопрос?
Если вы сомневаетесь в том, что ваш вопрос относится к компетенции государственных органов, предлагаем рассмотреть вам вопросы, на которые они могут повлиять.
Самый распространенный вопрос: почему в вашей квартире нет тепла в тот момент, когда отопительный сезон в самом разгаре?
Также, государственные органы помогут решить вам проблемы, если они связаны с поломкой труб, их не функциональностью, высокими счетами за оплату отопления, отсутствием желания управляющей организацией снижать стоимость оплаты отопления, ввиду того, что длительное время тепла вовсе не было и так далее.
Все вопросы, связанные с неправомерными действиями управляющей организации в отношении собственника, исправно оплачивающего услуги, находятся в компетенции вышеупомянутых организаций.
Узнайте на нашем сайте о том, как зарабатывают управляющие компании и почему могут обанкротиться, а также о том, как заключить и расторгнуть договор УК с собственниками.
